权力越界江西上饶要求店铺招牌只能有店面名称，不符合都拆

史奉楚

8月1日，江西上饶信州区一餐厅老板反映，城管说门头只能写店名，不克不及写经营内容。当天，几名城管来拆除了门头中有经营内容的字样。8月4日上午，上饶市城市治理局一名事情职员表现:“如今有文件同一划定，招牌只写店名。”上饶市当局官网上一篇名为《上饶市中心城区店招门楣设置导则（试行）》的文件有关于店招门楣设置的要求：“店招门楣内容只能有店面名称及相关标识和图案，制止有经营规模和商品种类等信息，制止违背司法律例和公序良俗。”（8月4日《北京青年报》）

上饶市的新规出台以后，天然引起了许多经营者的不满，正如报道指出的那样，一些餐厅老板以为不太合理。“我们开店，确定要写上经营内容，才知道卖的是什么器械，就像路标一样奉告人们去哪里。这是顾客必要的，也是店家必要的。”可以说，经营者对该新规不睬解、不认同也在情理之中。相反，这一新规已经涉嫌权利越界，对疫情后中小经营者的复产复工有害无利。

实际中，一些小商小贩每每都邑在招牌上标明经营内容和经营种类，以便于走在年夜街上的花费者一览无余，同时起到广而告之的作用。而若何书写店招，店招内容是什么，完全属于经营者的权力，只要不违背公序良俗和司法的制止性划定，无论是城管也好，市场监管部分也好，无权参与干预。

权利的运行应遵循“法无授权弗成为”原则，而权利的行使则是“法无制止即可为”。即对付监管部分，只要司法律例并未划定治理，行政部分就不该过多参与干预，而应遵循市场纪律，由市场自行调节。对付市场主体和国民小我来说，只要司法律例未明白制止某种行动和事变，就可以自由无阻地从事某种行动。这是法治社会和市场经济的应有之义，也是维护正常经营秩序，匆匆进市场活气的应有之义。

现行的司法律例并无针对商家招牌的年夜小、内容等相关的规范束缚，以是假如将招牌作为告白鼓吹来看待的话，经营者只需遵照《告白法》的相关划定即可。如《告白法》划定，告白不得有虚伪；妨害社会安宁，侵害社会公共好处；妨害社会公共秩序或者违反社会优越风气等司法律例制止的内容。告白内容涉及的事变必要取得行政许可的，该当与许可的内容符合合。

由上可知，经营者是否在招牌上写明经营内容、规模，完全取决于其小我意愿和经营常规，监管部分无权干预。即便城管等部分基于城市美观、规范斟酌，也无权插手店招内容。相反，过火干涉经营者正当的经营行动，拆除现有店招，只会增长经营者负担，捣乱市场秩序，对后疫情期间减轻经营者负担，匆匆进复工复产有百害而无一利。

在标明经营内容已经商定俗成的环境下，删去该内容只会给经营者和花费者带来未便，让花费者只能到店内查看经营内容也与疫情防控原则相悖。相关部分理当知错即改，实时改正欠妥决议计划，为市场主体营造优越的经营气氛，减轻其权利越界带来的晦气影响。漫画/陈彬